Целью немецкой политики на оккупированных польских территориях было медленное разрушение польского общества, в том числе и путем провоцирования голода. Награбленное продовольствие вывозилось в Третий рейх.

В сентябре 1940 г. Ганс Франк, генерал-губернатор, заявил: «Мы не можем дать полякам уровень жизни немцев. Должна быть разница между уровнем жизни господской нации и ее подданных». Эти слова были применены в виде системы продовольственных карточек. Она заключалась в крайнем ограничении продуктов питания для польского населения. В 1941 г. карточки удовлетворяли лишь 26% потребностей, а в последующие годы и того меньше. В калориях соответствующие пропорции для трех наций — немцев, поляков и евреев — были следующими: 100,5 для первых, 25,6 для вторых и только 7,1 для третьих. Это привело к сильному голоду городского населения. Кроме того, повысилась восприимчивость к болезням, особенно к сыпному тифу и туберкулезу. По немецким данным, по сравнению с довоенным периодом заболеваемость первой увеличилась в 50 раз, а второй — в 35 раз.

Политика же в отношении крестьянства заключалась в принуждении их к сдаче высоких квот на зерно, скот и другую продукцию. В результате они также становились беднее, не в силах обеспечить городские агломерации достаточным количеством продовольствия. В декабре 1942 г. Ганс Франк за две недели до Рождества заявил: «Я постараюсь извлечь из резервуара этой территории все, что еще можно извлечь», добавив, что он отправил в Третий рейх 240 тыс. т хлебных злаков и 300 млн. яиц от Генерал губернаторства.

Немецкая политика «голода» носила бандитский характер и являлась типичным проявлением нацистского беззакония.